穆棱市下城子园区
| 工业园区 |2011-10-17
穆棱经济开发区是穆棱市境内沿301国道“一线多点”对俄经贸产业带四个加工基地的总称,穆棱经济开发区是沿301国道哈牡绥东对俄经济带穆棱区段林木、建材、轻工、农副产品四个对俄进出口加工基地的总称,东起马桥河永安村,南至磨刀石幸福村,全长约83公里。2006年9月,被国家发改委确认为黑龙江省保留的25个省级开发区之一。总体规划面积10.8平方公里,初步建成了以林木加工业为重点的下城子边境工贸区(与马桥河绿色食品加工园区组团开发)、兴源建材工业园区、穆棱木业园区和磨刀贸工商园区四个加工园区。核心区为下城子边境工贸区。
下城子边境工贸区以林木加工业为主,规划面积4.9平方公里,已开发180万平方米。2003年以来,共引进资金12.6亿元,有32个项目落户该小区,其中亿元以上项目5个,千万元以上项目14个。投资1.2亿元年加工8万立方米刨花板的好家木业已正式投产,二期年产800万平方米浸渍纸彩色印刷生产线、年产2000万延长米PVC封边条生产线和UV淋漆生产线项目年内可全部投产。台湾信美公司投资2200万美元年产50万套实木仿古家具的信富木业、台湾凤凰木业投资1.1亿元年产3万立方米百叶门窗和实木门的长江木业,一期工程均实现2006年当年建设,当年竣工,当年投产。台湾新生活家木业投资1.2亿元年产100万立方米实木地板和巴洛克地板的巴洛克木业、黑龙江益民集团投资2.2亿元年产160万平方米实木复合地板的腾达木业正在全面建设中,今年均可投入生产。投资4000万元年产30万立方米复合地板的广成木业、投资2000万元年产20万套女装的佳丽服装、投资2000万元的广盛木业等均已投入生产。
为深入实施绥--穆经济一体化,在下城子小区内辟建了2平方公里的绥--穆经济合作区,重点承接口岸产业整合迁入和新招引的、以木材加工为主的生产加工型项目,争取用两年时间打造成为中俄边境最大的林木产业集群。目前,合作区已开发面积1平方公里,落户企业13户,总投资额7.3亿元。为吸纳企业到合作区投资,提出了“零距离、零地价、零收费、零干扰”优惠政策,树立了穆棱经济开发区的品牌。零距离,就是在合作区内打破两市地域界限和行政界限,由管委会直接为企业提供优质、高效的诚信服务;零地价,就是由政府统一征地,对投资规模超过一千万元的入区企业无偿提供建设用地30年使用权;零收费,就是对入区企业免征各种地方性行政收费,只收工本费,涉及省和牡丹江市收费,通过打捆办理的方式,最大限度地降低企业商务成本,节省投资者的精力,减少他们的麻烦;零干扰,就是由管委会实行“一个漏斗”式的封闭管理,未与园区管委会沟通,任何部门不得到园区内企业执法、检查及收费。对新建的企业,按照固定资产投资额度比例,自建成投产之日起分别给予二至三年的地方级税收全额扶持,之后的三至四年,给予减半扶持。
为强化园区基础设施建设,2006年投资800万元修建了7条砂石路面,投资1450万元建设了给排水工程,投资5000余万元用于开发区征地补偿,投资4000余万元新建两个2万千伏安的变电所,基本保证了园区的“通平”需要。同时,围绕建设大基地、大物流、大平台的目标,开发区综合办公楼、产学研培训基础、星级宾馆工程已开工建设,占地50万平方米、年吞吐量100万吨的物流保税基地和铁路专用线正在规划中。
新形势给我市的发展带来了许多新机遇。我们将致力于以绥--穆区域经济一体化为牵动,发展穆棱特色的“临岸(口岸)经济”。采取政府运作和民间运作相结合的方式,尽快打通陆海联运通道。国家在“十一五规划”中,已经决定修建绥芬河至下城子铁路复线,下城子编组站升级问题也正在积极运作之中,301国道牡丹江至绥芬河段从2008年开始建设全封闭高速公路,这将彻底解决下城子的运输瓶颈问题,极大降低投资者的商务成本。今年将在开发区(下城子核心区)建设1座生物质发电厂,实现电、热、汽联产,从而有效解决开发区烟尘污染问题。建设污水处理厂,解决水污染问题。从而真正实现“以生态性工业园区为目标,努力建成产业合理、交通便捷、景观良好、设施完善、具有发展潜力和地方特色的核心工业区”的开发区建设总体目标。
着力实施区域经济一体化发展,基本措施是“六同”。一是园区同建,产业同谋。进一步加大硬件投入力度,切实搞好绥穆经济合作区建设。在此基础上,在开发区内再划出一块地方,由绥芬河市自主招商、自我管理、自得利益。同时我们也积极参与绥芬河市境外工业园区建设,把经济触角进一步向俄罗斯延伸。把握陆海联运大通道即将打开的机遇,依托口岸优势,穆棱经济开发区未来的目标是与口岸联手建设集生产、仓储、中转、贸易、配送多种功能于一体的国际物流集散中心,届时绥穆经济合作将成为真正的高层次功能性合作。就海关、动植检、外运、保税仓库等相关合作问题,要进行深入协商,并积极争得国家和省市的支持,力争实现关口后移。二是项目同引,政策同用。两市应注重资源整合和产业发展方面的高层次协调,特别是木业企业发展,共同拉长产业链条,做大产业基地,突出配套协作,实现集约化发展,尽力避免低水平重复建设。在绥穆合作区内,企业应享受到两市的税收、土地等等相关优惠政策。尽快打通口岸至绥穆合作区的绿色通道,为企业发放贵宾卡,争取免收企业专用车辆过道费。三是企业同扶,利益同享。由两市分别引进并需要落户对方园区的企业,由所在园区统一管理,采取税收分成的办法,实现利益共享。两市之间各部门、协会、中介组织要加强联系和合作,实现有效对接,建立顺畅的信息渠道,健全良好的服务体系,推进区域内生产要素的合理流动。