根据省委统一部署，2015年省委第四批专项巡视于去年11月底开始至今年1月底结束，省委16个巡视组用两个多月时间对58个县、2个市辖区进行了专项巡视，对省农垦系统进行了常规巡视。我们将陆续摘要刊发省委巡视组向61个被巡视单位的巡视反馈情况，以公开促整改，进一步增强巡视的震慑力和警示力，全面推动从严治党向基层延伸。

省委第七巡视组向东宁市反馈专项巡视情况

煞风整纪不坚决

违规违纪问题时有发生

3月12日，省委第七巡视组组长夏伟、副组长韩辉，向东宁市市委书记孙吉舜和市领导班子反馈了巡视情况，孙吉舜主持会议并作表态发言。

问题

市委的主体责任落实不到位，有些党政负责人缺乏“一岗双责”意识，主动担责认真履责不够。一些部门和单位整肃“四风”不自觉、不坚决、不彻底，违规发放津贴补贴、超面积建办公楼、招待费超标、婚丧嫁娶大操大办、公车私用等时有发生。发生在农村基层侵害群众利益的腐败问题仍然较多。执行“三重一大”制度不力，一些项目建设、资金使用等没有严格按决策制度执行。有的招商项目政府出资多，回报率却很低。存在执行机构编制和职数职级规定不严格、违规设立机构等问题。此外，巡视组在巡视期间收到一些反映领导干部的问题线索，已按照规定移交各级纪检监察、组织部门处理。

建议

认真落实从严治党的主体责任，扎实做好反腐倡廉工作，严格监督执纪问责，认真查处各类违法违纪案件，切实维护群众利益。严格贯彻中央“八项规定”精神和省委省政府九项规定，切实增强各级党员干部懂规矩、守纪律的自觉意识。严格执行干部选拔任用工作条例，从严规范事业单位进人工作，清理档案材料弄虚作假等问题。

省委第七巡视组向绥芬河市反馈专项巡视情况

从严治党压力传导不够

重大项目决策制度不健全，监管不到位

3月12日，省委第七巡视组组长夏伟、副组长赵庆凯，向绥芬河市市委书记李大义和市领导班子反馈了巡视情况，李大义主持会议并作表态发言。

问题

“两个责任”落实不到位，从严治党压力传导不够。市直一些部门“三公经费”超支、超标准接待、违规发放福利以及领导干部违规操办婚宴、“学子宴”等问题仍比较突出。对干部违纪违法问题的处理不严，警示作用发挥的不够。重大项目决策制度不健全，监管不到位。有的项目决策过程不清晰，有的项目没有按规定招投标，有的项目没有及时审计，存在腐败风险。对“四风”整治不力，仍存在形式主义、官僚主义等问题。少数领导干部招商引资存在弄虚作假，搞“花架子”问题。对群众反映强烈的物业弃管、回迁等突出问题解决不力。干部选拔任用不够规范。巡视组在巡视期间还收到一些反映领导干部的问题线索，已按照规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

严格履行“两个责任”，把党要管党、从严治党的要求落实到基层；健全重大项目决策制度，强化项目监管；高度重视作风建设，持之以恒反对“四风”；维护群众利益，严格执行党的群众纪律；规范选人用人工作，选拔培养高素质干部队伍。

省委第七巡视组向穆棱市反馈专项巡视情况

履行主体责任不到位，有责必担当、

违规必追责的从严治党氛围不浓

3月12日，省委第七巡视组组长夏伟、副组长韩辉，向穆棱市市委书记赵荣国和市领导班子反馈了巡视情况，赵荣国主持会议并作表态发言。

问题

履行从严治党主体责任不到位，存在精力投入不够、办法措施不多等问题。一些领导干部“一岗双责”履职不到位。少数党员干部遵纪守法意识淡漠，农村基层的违纪违法问题较为严重。市纪委监督执纪问责缺乏力度，对矿产资源、工程建设等腐败易发多发领域和关键环节缺乏监管。存在急功近利和形式主义倾向，群众观念淡薄，深入基层察实情不够，处置一些涉及群众利益问题不力，导致出现极端事件。整治“四风”不严不实。执行组织纪律和选人用人上存在违规问题。此外，巡视组在巡视期间还收到一些反映领导干部的问题线索，已按照规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

严格落实从严治党的主体责任，完善责任追究的具体机制和办法。加大查办案件力度，严格规范土地出让和工程建设招投标，增强公共资源交易透明度，防范廉政风险。认真开展专项整治，严防“四风”问题反弹回潮。严格执行干部选拔任用工作条例。

省委第七巡视组向林口县反馈专项巡视情况

对全面从严治党要求重视不够

领导干部违纪问题仍多发

3月11日，省委第七巡视组组长夏伟、副组长赵庆凯，向林口县县委书记任侃和县领导班子反馈了巡视情况，任侃主持会议并作表态发言。

问题

从严治党主体责任和监督责任落实不到位，党的十八大之后领导干部违纪问题仍时有发生。违规建设楼堂馆所、违规发放福利、收受礼品礼金、公款吃喝、公车私用等问题仍未得到有效遏制。重大项目存在论证不充分、决策不科学、监管不到位以及违反项目建设程序和审批规定等问题。选人用人方面存在执行法规制度不严、违反规定配备干部、基础工作不规范等问题。此外，巡视组在巡视期间还收到一些反映领导干部的问题线索，已按照规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

坚持从严治党，把“两个责任”落实到位；健全重大项目决策制度，强化对政府投资项目监管；高度重视作风建设，持之以恒反对“四风”；维护群众利益，严格执行党的群众纪律；认真贯彻执行干部任用条例，规范选人用人工作。

省委第八巡视组向桦南县反馈专项巡视情况

违规处置国有资产

房地产市场开发监管失责

3月8日下午，省委第八巡视组组长王亚慧、副组长温跃峰，向桦南县县委书记鲁长友和县领导班子反馈了巡视情况，鲁长友主持会议并作表态发言。

问题

“落实“两个责任”不到位，对部分党员干部工作懈怠、纪律松弛、侵害群众利益问题治理不够，部分基层党组织党风廉政建设责任制未有效落实。抓反腐倡廉工作力度不够，对重点部门、重点人监管不到位，“四资一项目”中存在违规违纪问题；违规处置国有资产，少数政府部门与开发商置换办公楼，问题较多。房地产市场开发问题多发，监管失责，存在廉政风险。落实干部工作政策不到位，执行《干部任用条例》有偏差，“三超两乱”问题比较突出。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

坚持党要管党、从严治党，层层传导压力，确保“两个责任”落实到位；进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，认真解决资产置换、房地产开发过程中存在的问题，清除权力寻租空间；持之以恒纠正“四风”；认真执行干部工作有关规定，规范选人用人工作程序。

省委第八巡视组向汤原县反馈专项巡视情况

出让国有企业合同执行和矿产开发监管不力

3月8日上午，省委第八巡视组组长王亚慧、副组长兼第二小组组长马宏坤，向汤原县县委书记付慧华和县领导班子反馈了巡视情况，付慧华主持会议并做表态发言。

问题

党建工作存在薄弱环节，履行“两个责任”有差距，对基层党建缺乏有效指导，查办案件缺乏主动性。违规向企业借款和提供贷款担保，工程项目普遍存在未批先建、不招标的问题。违规出让国有企业，对合同执行监管不力，大量转让金追缴无期；对矿产资源开采监管不到位，大量税费收缴乏力。落实“三严三实”不够好，个别干部政绩观有偏差，存在懒政怠政现象，工作作风不实的问题仍有表现。落实干部选任条例不到位，“三超两乱”问题较为突出，基础性工作和干部档案管理不规范。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

切实把党建工作放在首要位置，履行好“两个责任”，遵守“六大纪律”。严格执行规章制度，加强对政府资金使用的管理和投资项目的监管，依法依规处理东风山矿业和亮子河铁矿等项目中的违规行为，切实有效履行监管责任。切实解决事关群众广泛关注的问题，树立党和政府在人民群众中的良好形象。

省委第八巡视组向桦川县反馈专项巡视情况

资产处置和房地产市场监管缺失

廉政风险较高

3月9日下午，省委第八巡视组组长王亚慧、副组长温跃峰，向桦川县县委书记郭广福和县领导班子反馈了巡视情况，郭广福主持会议并作表态发言。

问题

落实“两个责任”不到位，党的建设力度逐级递减，执行党要管党、从严治党要求不严，监管松弛，个别党员干部遵规守纪意识淡漠，将法规制度当成“稻草人”，违法违规问题时有发生。反腐倡廉存在薄弱环节，重点领域、重大项目、重点人监管不到位，国有资产处置和房地产市场问题多发，政府监管缺失，廉政风险较高。形式主义、官僚主义等痼疾在一定程度上仍然存在，部分党员干部精神不振奋，缺乏事业心与责任感。执行《干部任用条例》不严格，干部超编超配问题严重，个别干部“带病提拔”。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

坚持党要管党、从严治党，切实履行好“两个责任”，抓好党风廉政建设责任制的落实；认真解决资产处置和房地产市场开发中存在的问题，进一步强化对权力的监督制约；进一步加强作风建设，持之以恒抓好中央八项规定和省委九项规定精神落实；严格执行干部选任有关规定，进一步提高选人用人公信度。

省委第八巡视组向富锦市反馈专项巡视情况

政府监管责任缺位

国有耕地收益大量流失

3月9日上午，省委第八巡视组组长王亚慧、副组长兼第二小组组长马宏坤，向富锦市市委书记王兴柱和市领导班子反馈了巡视情况，王兴柱主持会议并做表态发言。

问题

党建工作弱化，履行“两个责任”和“一岗双责”不到位，对部门“一把手”监督缺位，乱作为和腐败问题接连发生。反腐倡廉制度执行不严格，违反财经纪律外借财政资金，基层单位资金资产管理不力；政府投资工程违规操作问题比较普遍，市本级投资项目监管缺失；国有耕地多头管理，财政收益大量流失，少数党员干部利用手中权力，“靠地吃地”，廉价占有土地，牟取私利；房地产市场管理混乱，信访问题和矛盾比较突出。形式主义积弊没有彻底根除，懒政怠政问题依然存在。干部工作中“三超两乱”及干部档案管理均存在一定问题。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

强化党的建设，狠抓“两个责任”落实，改善党群干群关系；严格执行规章制度，依法依规行政，切实解决国有农用土地承包和房地产市场混乱问题；贯彻落实“三严三实”要求，凝神聚力，干事创业，防止“四风”反弹；遵守“六大纪律”，知规矩，明底线；严格执行《干部任用条例》，从严规范选人用人工作。